三维确权登记的“深圳实践”:立体界定+精细表达+可视管理
发布时间:2026-09-21 17:43
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浏览次数: 原标题:三维确权登记的“深圳实践”:立体界定+精细表达+可视管理 央视网消息 2月11日,深圳市成功登簿广东省首个自然资源三维确权项目——坪山聚龙山生态公园,标志着深圳三维地籍改革工作取得重要阶段性成果。 聚龙山三维产权模型 在深圳这座“天空之城”,土地资源高度集约、城市空间多维拓展,传统二维模式难以精准界定立体空间的形态。作为全国三维地籍改革试点城市,深圳率先构建“立体界定、精细表达、可视管理”的三维确权登记体系,推动城市发展从“规模扩张”转向“内涵提升”,这一举措是深圳城市指数(UIS)智慧维度中精细化管理模式的重要实践,为全国城市空间治理现代化和生态产品价值实现探索出一条可复制、可推广的“深圳路径”。 梳理来看,深圳三维地籍改革历经二十年梯次推进。自改革开放初期敲响“土地拍卖第一槌”,深圳逐步建立起以宗地为核心的二维地籍管理制度。2005年,深圳完成国内首例地下空间单独出让——丰盛町地下商业步行街项目,由此拉开三维产权表达的探索序幕。 从早期“二维附图+文字说明”,到引入高程信息的“2.5维”表达,再到深圳前海的土地“规划—开发—运营”全周期立体化管理模式,深圳正以创新和技术为底色,逐渐绘制三维地籍管理新蓝图,实现不动产登记从平面到立体的维度跃升。 深圳将三维地籍改革作为“全市一盘棋”的系统工程推进。成立由市领导挂帅、多部门协同、顶尖专家支撑的工作专班,形成“政产学研用”一体化攻关合力。通过制定《深圳市三维地籍试点实施方案》等顶层设计,系统构建了从制度、标准到技术的完整支撑体系,为改革奠定了坚实基础。 深圳在国家规范框架下,创新构建“数据标准+技术指南”双支撑的三维不动产登记标准体系,建立二三维一体化的不动产登记数据库,形成立体空间的“数字产权图谱”,并依托全市统一的CIM平台,实现产权空间的可视化、精细化管理,推动管理模式从“以图管地”转向“以模确权”,为全国树立三维登记的技术与规范标杆。 2025年1月,深圳颁发首本三维国有建设用地使用权证——前海消防站项目,实现了三维立体登记“从无到有”的突破,正式迈入立体化登记征程,为土地资源管理提供了新思路、新方法、新模式。 2025年4月,国际红树林中心秘书处项目完成“交地即交证”,打造了全国首宗三维空间“交地即交证”示范样板。同年5月,深圳国际红树林中心博物馆项目再次高效完成三维“交地即交证”,标志着该模式进入常态化运行阶段。 改革的探索持续向自然资源领域深化。2026年2月11日,深圳市坪山区聚龙山生态公园完成自然资源三维确权登记。深圳市规划和自然资源局联合坪山区政府,以聚龙山生态公园为试点,创新开展三维地籍调查与立体确权登记工作,以空间权属立体化、调查模式数字化、生态价值资产化为重点,推动国土空间治理体系的持续深化与不断升级。 通过三维确权登记的体系化创新,深圳不仅为破解自身超高强度发展的空间治理难题提供了坚实的“产权底座”,更为全球范围内追求高效、精细、可持续发展的城市贡献了一套经得起实践检验的系统性解决方案,这一探索将持续赋能城市精细化治理,畅通生态产品价值实现渠道,为“美丽中国”建设提供前沿的深圳智慧。






